2017年度區(qū)殘聯(lián)決算說明

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一、部門概況

（一）部門主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護(hù)殘疾人權(quán)益；

2、負(fù)責(zé)教育殘疾人遵守法律,履行應(yīng)盡義務(wù),發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量；

3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；

4、負(fù)責(zé)開展殘疾人康復(fù)、教育、文化體育、用品供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶持殘疾人平等參與社會(huì)生活；

5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和規(guī)劃，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)和管理；

6、承擔(dān)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，做好綜合組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

7、指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團(tuán)組織；

8、承擔(dān)政府交辦的其他工作；

（二）2017年度部門工作完成情況

一、共性目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）班子和隊(duì)伍建設(shè)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，我們堅(jiān)持“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的工作思路，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。一是認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行十不準(zhǔn)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高干部到崗在崗意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。二是堅(jiān)持民主集中制和集體議事制度，大事、要事由班子共同研究決定，并廣泛征求群眾意見，一班人在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作，在發(fā)展中統(tǒng)一思想、增強(qiáng)合力、加深感情、坦誠相見，形成了清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子成員嚴(yán)于律己，以身作則，積極做出“馬上就辦、辦就辦好”承諾。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政的良好形象。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。始終把學(xué)習(xí)貫穿工作始終，通過集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、專題輔導(dǎo)等措施，干部的理論素質(zhì)得到了大幅提高，同時(shí)有意識(shí)地培養(yǎng)干部的創(chuàng)新精神和工作能力，對(duì)能力較強(qiáng)、有責(zé)任心的干部主動(dòng)壓擔(dān)子，放手大膽的支持他們開展工作，全辦上下形成了想事、謀事、干事的良好氛圍。

（二）基層組織建設(shè)

一是思想重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)。以“三創(chuàng)三增”活動(dòng)為載體，繼續(xù)深化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)，并在殘聯(lián)掀起了學(xué)習(xí)黨的十九大精神高潮。通過學(xué)習(xí)，使黨員進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，筑牢了思想政治基礎(chǔ)。田江濤同志獲得區(qū)直機(jī)關(guān)工委優(yōu)秀黨務(wù)干部。二是認(rèn)真組織開展黨員活動(dòng)日和社區(qū)共駐共建活動(dòng)。一是建立“雙向服務(wù)”制度。殘聯(lián)黨支部與國貿(mào)社區(qū)黨支部簽訂雙向服務(wù)協(xié)議書，固化雙方互助關(guān)系。積極參與社區(qū)公益性、社會(huì)性、群眾性工作。通過了解社區(qū)實(shí)際需求，通過上門辦證服務(wù)、打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、為貧困殘疾人發(fā)放輔助器具、開展節(jié)日慰問、免費(fèi)健康體檢等，積極幫助社區(qū)解決群眾的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)互助共幫良性循環(huán)。二是建立志愿服務(wù)記錄卡。通過“生命陽光”志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛開展黨員志愿服務(wù)公開承諾活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層服務(wù)力量，做深做細(xì)群眾工作，營造黨建引領(lǐng)、全民參與的志愿服務(wù)濃厚氛圍。三是推行“四單六制”管理制度，解決燈下黑問題。按照制度要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的組織原則，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；定期開展談心走訪，虛心聽取群眾意見，改進(jìn)工作作風(fēng)；發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；積極開展黨務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容、程序和方式；落實(shí)黨支部、黨員承諾制，認(rèn)真抓好每月一次的黨建活動(dòng)開展，讓支部工作和黨員帶頭作用充分發(fā)揮。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，我會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委工作要求，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，緊密結(jié)合我區(qū)殘疾人工作的總體部署，全面安排了我會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，做到圍繞主體抓廉政，抓好廉政促工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了階段性的成效。我們具體做了以下工作：一是健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。成立了由理事長任組長，副理事長、紀(jì)檢員任副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，簽訂了一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室長的廉政責(zé)任書，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督，凡是在各自分管工作領(lǐng)域出現(xiàn)違反廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的行為，都將予以批評(píng)教育或追究責(zé)任，將廉政工作納入到年底考評(píng)工作中。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。通過多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《向黨中央看齊》、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化黨的意識(shí)，使黨風(fēng)廉政入腦入心，付予行動(dòng)。三是健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全一日生活制度、一把手不分管人財(cái)物制度、財(cái)政管理制度、車輛使用制度、請(qǐng)銷假制度等，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。尤其是在殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、殘疾證辦理實(shí)行全程監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，避免出現(xiàn)問題。四是積極探索，不斷創(chuàng)新。為了進(jìn)一步加大兩個(gè)責(zé)任的開展，落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制制度，今年，我們制定了《落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制提高工作效率 從嚴(yán)追責(zé)辦法》，讓干部增強(qiáng)為民服務(wù)水平，履行崗位職責(zé)，激發(fā)工作熱情，提高工作效率。

（四）信訪穩(wěn)定

殘聯(lián)的信訪穩(wěn)定主要集中在“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和殘疾人證的辦理上。對(duì)此：一是加強(qiáng)辦證人員責(zé)任意識(shí)的教育，辦出符合事實(shí)的殘疾人證，讓真正符合要求的人享受到應(yīng)該享受的政策。二是深入實(shí)際，解決部分殘疾人辦證難的問題。今年以來，劉彩芹副理事長和王建文、王勇同志先后20余次深入村組，群眾家中，為群眾主動(dòng)上門辦證96人。三是對(duì)群眾反映的問題，實(shí)行雙查。一方面由各科室主動(dòng)查實(shí)情況，報(bào)紀(jì)檢室；另一方面，由紀(jì)檢人員直接入村入戶進(jìn)行核查，確保事實(shí)確鑿。四是及時(shí)調(diào)查回復(fù)各類信訪轉(zhuǎn)辦事件。市殘聯(lián)、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、12345政府熱線、網(wǎng)站信息平臺(tái)等轉(zhuǎn)辦的殘疾人訴求事件，區(qū)殘聯(lián)高度重視，及時(shí)調(diào)查回復(fù)，保障殘疾人的合法權(quán)益。全年共計(jì)辦理30余件，群眾滿意率100%。

（五）宣傳工作

為了全面貫徹落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于黨委意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和要求，一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想教育，通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)別談心談話，全面宣傳我黨的各項(xiàng)路線方針政策，解讀黨的十九大精神；二是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與“誠信渭南”道德實(shí)踐活動(dòng)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是利用臨渭區(qū)人民政府網(wǎng)、臨渭頻道、陜西農(nóng)村網(wǎng)、臨渭區(qū)殘聯(lián)微信平臺(tái)、臨渭信息、要情摘報(bào)等信息平臺(tái)，大力宣傳中省市區(qū)的各項(xiàng)惠民政策。利用“全國助殘日”、“愛眼日”、“愛耳日”“世界殘疾人日”等殘疾人節(jié)日組織開展大型公益活動(dòng)，為殘疾人帶去滿滿的正能量；四是建立臨渭?xì)埪?lián)微信平臺(tái)，搭建與殘疾人溝通的“最后一公里”，切實(shí)讓全區(qū)殘疾人了解政策，更好地為全區(qū)殘疾人服務(wù)。全年發(fā)布各類信息50余篇；五是舉辦“翰墨飄香，愛在三秦”——大美陜西助殘書畫攝影作品展活動(dòng)。

（六）脫貧工作

2017年是臨渭區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵之年。區(qū)殘聯(lián)高度重視，組成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，一名副職為副組長，三個(gè)科室負(fù)責(zé)人成員的脫貧攻堅(jiān)辦公室，專門負(fù)責(zé)全區(qū)貧困殘疾人和駐村幫扶工作。

一是全區(qū)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作：制定出臺(tái)了《渭南市臨渭區(qū)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了6448名貧困殘疾人脫貧，占貧困殘疾人總數(shù)11312人的57%；先后為6520名貧困殘疾人發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼720.34萬元，為18806名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼1399.56萬元；為貧困殘疾人發(fā)放各類輔助器具335件；為53名貧困肢體殘疾人安裝假肢；為300例貧困殘疾人免費(fèi)開展了白內(nèi)障手術(shù)；組織24 人參加盲人按摩培訓(xùn)班并安排就業(yè)；為23名困難殘疾人提供了每人的5000元自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；為660名貧困肢體殘疾人發(fā)放燃油補(bǔ)貼17.16萬元；對(duì)全區(qū)585名貧困殘疾人進(jìn)行免費(fèi)體檢；大力開展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000余人次，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，提高殘疾人家庭收入水平。

二是包聯(lián)曹溝村脫貧攻堅(jiān)工作：殘聯(lián)參與幫扶干部 34 人，派駐第一書記和駐村工作隊(duì) 4 人，完成各種表冊(cè)填寫430 份，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，走訪入戶1200余次，制定幫扶計(jì)劃50份，其中30余戶人均收入已超4000余元；積極開展種值、養(yǎng)殖業(yè)等各類技術(shù)培訓(xùn)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人數(shù)480人次，實(shí)現(xiàn)戶均一人受訓(xùn)；先后投資52.4萬余元開展和推進(jìn)“送羊還羊”扶貧模式，通過“合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)曹溝村貧困戶發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，共為158戶貧困戶送去奶山羊467只，土雞1000只，鵝68只；根據(jù)“三變”改革要求，依托曹溝村生態(tài)環(huán)境實(shí)際，提出建立“兩?！彼悸?，得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并將曹溝村確定為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略試點(diǎn)村。截止目前，300畝油菜茁壯成長，輻射全村的深水井已經(jīng)打成，“兩?！币?guī)劃已初步形成，詳規(guī)正由陜西規(guī)劃公司設(shè)計(jì)。

（七）深化改革

今年是深化改革的關(guān)鍵之年，區(qū)殘聯(lián)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，著眼于殘疾人工作，著力于殘疾人事業(yè)，早謀劃，早動(dòng)手。一是高度重視。無論是殘疾人事業(yè)本身的發(fā)展還是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，區(qū)殘聯(lián)都能擺在重要的議事日程，成立機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，分工負(fù)責(zé)，夯實(shí)任務(wù)。二是著力部署。組織全體黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)支持改革、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，觀看《將改革進(jìn)行到底》專題片并開展討論，將脫貧攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的理想信念，不斷強(qiáng)化黨員干部的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是試點(diǎn)探索。為了進(jìn)一步加快我區(qū)殘疾人康復(fù)工作，在多方努力下，2017年市殘聯(lián)已將臨渭區(qū)納入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)試點(diǎn)縣區(qū)，并在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

（八）統(tǒng)戰(zhàn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為殘聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障，圍繞為殘疾人服務(wù)的大局，將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為殘聯(lián)黨組工作的重要組成部分，緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐；二是采取多種形式切實(shí)做好殘疾人的思想政治工作，通過開展典型示范引領(lǐng)、自主創(chuàng)業(yè)、盲人按摩培訓(xùn)等工作，激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域殘疾人不斷創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)他們自信自強(qiáng)，加快脫貧致富的步伐；三是創(chuàng)新載體，為殘聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。

（九）爭取資金情況

2017年度下達(dá)區(qū)殘聯(lián)爭取資金目標(biāo)任務(wù)為200萬元，截止目前，到位各類財(cái)政資金469 萬元，占計(jì)劃任務(wù)的269 %。

（十）依法治區(qū)情況

一是按照區(qū)法治辦的要求制定了區(qū)殘聯(lián)“七五”普法規(guī)劃及2017年普法工作要點(diǎn)，就區(qū)殘聯(lián)開展普法工作進(jìn)行了全面的安排部署，同時(shí)結(jié)合殘疾人保障法全面開展法律六進(jìn)主題活動(dòng)；二是全面安排學(xué)法用法活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶著學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政管理法》及《殘疾人保障法》等，全年組織集體學(xué)習(xí)10余次，全部干部職工參加了學(xué)習(xí)并參加公務(wù)員法律知識(shí)考試，實(shí)現(xiàn)參與率和合格率達(dá)到100%，聽取各類法律知識(shí)報(bào)告5次；三是堅(jiān)決落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，由殘疾人保障法執(zhí)法員到有殘疾人的地方開展普法活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)的律師擔(dān)任殘聯(lián)法律顧問，及時(shí)就一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題向律師咨詢并把關(guān)審核，全年無重大失誤、未造成任何重大損失出現(xiàn)。

二、個(gè)性目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）為殘疾人辦好十件實(shí)事。一是實(shí)施殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)300名就業(yè)年齡段的殘疾人實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二是實(shí)施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元；三是實(shí)施盲人按摩示范店創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持10個(gè)盲人按摩示范店；四是實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為0-6周歲聾兒植入人工耳蝸，為殘疾兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練；五是實(shí)施貧困肢體殘疾人假肢適配項(xiàng)目，免費(fèi)為20名貧困肢體殘疾人裝配假肢；六是實(shí)施輔助器具適配救助項(xiàng)目，對(duì)59名重度殘疾人免費(fèi)適配個(gè)性化輔助器具；七是實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目，對(duì)300名殘疾人免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)治療；八是實(shí)施貧困殘疾大學(xué)生入學(xué)資助項(xiàng)目，為2名貧困殘疾大學(xué)生和2名貧困殘疾人家庭大學(xué)生發(fā)放入學(xué)補(bǔ)助，共計(jì)補(bǔ)助資金1.6萬元；九是實(shí)施殘疾人康復(fù)體育關(guān)愛家庭項(xiàng)目，為100名重度肢體殘疾人提供適宜的康復(fù)體育器材；十是實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目，為1.9萬名一、二、三級(jí)困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼；為6600名一、二級(jí)視力、肢體、智力、精神、多重殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施殘疾人康復(fù)體育器材進(jìn)家庭項(xiàng)目，為100戶重度肢體殘疾人提供“三進(jìn)”服務(wù)。根據(jù)市殘聯(lián)文件要求，我區(qū)確定杜橋街道、人民街道、故市鎮(zhèn)等四個(gè)街道一個(gè)鎮(zhèn)的100名重度殘疾人為適配對(duì)象。實(shí)施“殘疾人康復(fù)體育關(guān)愛家庭計(jì)劃”項(xiàng)目，使我區(qū)部分重度殘疾人享受個(gè)性化、精細(xì)化的居家康復(fù)體育服務(wù)，增強(qiáng)科學(xué)體育康復(fù)意識(shí)，達(dá)到改善身體機(jī)能和健康狀況的目的，為不易走出家門的重度殘疾人提供居家式普惠性康復(fù)體育服務(wù)。

（三）對(duì)全區(qū)363名殘疾人專職委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是緊密結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，努力構(gòu)建“橫到邊，縱到底，上下一張網(wǎng)”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大殘疾人組織對(duì)殘疾人的有效覆蓋，做到“哪里有殘疾人，哪里就有殘疾人組織”。二是為全區(qū)363名殘疾人專職委員發(fā)放工作補(bǔ)貼87.12萬元，購買意外傷害保險(xiǎn)1.45萬元 。

（四）完成《渭南市臨渭區(qū)稅收保障管理辦法》中規(guī)定的涉稅信息傳遞和協(xié)稅保稅職責(zé)任務(wù)。臨渭區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心積極開展按比例安置殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《殘疾人保障法》和市地稅相關(guān)文件精神，積極協(xié)調(diào)，制定方案，確定工作目標(biāo)和工作任務(wù)，制定殘疾人職工認(rèn)定書，完成征收單位142家，征收殘保金30萬元。

三、“三項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)情況

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的思想合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)，組織班子成員學(xué)習(xí)“三項(xiàng)機(jī)制”全文，交流心得體會(huì)，建設(shè)作風(fēng)過硬、充滿激情、奮力拼搏的干部隊(duì)伍，給干事創(chuàng)業(yè)干部吃下“定心丸”，卸下思想包袱、做到“敢作敢為，有所作為”。二是結(jié)合實(shí)際具體抓，推進(jìn)年度目標(biāo)見實(shí)效。把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，與推進(jìn)“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)相結(jié)合，讓“三項(xiàng)機(jī)制”成為激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和勇氣的“興奮劑”，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成的“助力器”。三是創(chuàng)新舉措真心做，在關(guān)鍵領(lǐng)域上求突破。制定了《落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制提高工作效率 從嚴(yán)追責(zé)辦法》，圍繞黨建和脫貧攻堅(jiān)的政治任務(wù)，在激發(fā)干部工作激情和擔(dān)當(dāng)勇氣上探索創(chuàng)新。定期向考核辦上報(bào)“三項(xiàng)機(jī)制”典型案例。開展干部主動(dòng)談心活動(dòng)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神。

四、其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

（一）臨渭區(qū)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)圓滿召開。12月6日，臨渭區(qū)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)在渭南市國貿(mào)酒店圓滿召開。大會(huì)按照議程選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)主席、副主席；推舉了執(zhí)行理事會(huì)理事長，提名并通過執(zhí)行理事會(huì)副理事長和理事；聘請(qǐng)了第六屆主席團(tuán)名譽(yù)主席，選舉產(chǎn)生了出席渭南市殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)代表及主席團(tuán)委員候選人。

（二）扎實(shí)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作。一是制定并以兩辦文件下發(fā)《渭南市臨渭區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》。二是與衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合制定了《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)方案》等政策性文件４個(gè)，籌建精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組6個(gè)，建立《精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)管理辦法》等各項(xiàng)制度８個(gè)。三是為全區(qū)36名貧困聽力（成人）殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配助聽器；攜手惠耳助聽器渭南直營店和中獅聯(lián)陜西創(chuàng)夢(mèng)服務(wù)隊(duì)為50名聽力殘疾患者檢測聽力，并免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值15余萬元的助聽器。四是開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展殘疾人專委、衛(wèi)生工作人員等792人為期十天的精準(zhǔn)康復(fù)篩查評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)順利實(shí)施。五是為44名殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。

（三）殘疾證辦理工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的辦證原則，按照殘疾人分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加強(qiáng)管理常態(tài)化、制度化，堅(jiān)決杜絕人情證、關(guān)系證，秉公辦理。2017年底，新辦殘疾證4827人。目前，全區(qū)累計(jì)辦理殘疾人證34771人。

（四）陜西省首個(gè)殘疾人圖書館掛牌成立。6月5日，渭南市圖書館與臨渭區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心舉行渭南市圖書館分館揭牌儀式，臨渭區(qū)殘疾人有了自己的圖書閱覽室。館內(nèi)收藏各類圖書4700冊(cè)，由專人管理，對(duì)圖書進(jìn)行歸類編號(hào)，建立借還登記制度，對(duì)我區(qū)廣大殘疾朋友免費(fèi)開放。

（五）完成臨渭區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。為準(zhǔn)確了解殘疾人的基本康復(fù)需求，給精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和脫貧攻堅(jiān)工作提供有效數(shù)據(jù)支撐，讓殘疾人享受康復(fù)服務(wù)、能夠盡快脫貧，臨渭區(qū)殘聯(lián)樹立一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫，即籌備工作嚴(yán)、實(shí)施方案細(xì)、組織發(fā)動(dòng)廣、開展調(diào)查深、指導(dǎo)檢查實(shí)、統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)，圓滿完成3.4余萬殘疾人的動(dòng)態(tài)更新工作。

（三）部門決算單位構(gòu)成

臨渭區(qū)殘聯(lián)事業(yè)單位2個(gè)，其中：參照公務(wù)員管理事業(yè)單位1個(gè)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位1個(gè)。

納入本部門2017年部門決算編報(bào)范圍的二級(jí)決算單位共有1個(gè)，詳細(xì)情況見下表：

（四）部門人員情況說明

截止上年底，本部門人員編制11人，年末實(shí)有人數(shù)43人，其中參照公務(wù)員管理事業(yè)編制5人，事業(yè)編制6人；實(shí)有參照公務(wù)員管理事業(yè)人員11人，事業(yè)32人。單位管理的退休人員8人。

（五）部門國有資產(chǎn)占有及購置情況說明

截至2017年底，本部門所屬預(yù)算單位共有車輛0輛；單價(jià)50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套）；單價(jià)100萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套）。2017年當(dāng)年購置車輛0輛；購置單價(jià)50萬元以上的設(shè)備0臺(tái)（套）；購置單價(jià)100萬元以上的設(shè)備0臺(tái)（套）。

二、2017年度部門決算公開表

1、2017年部門決算收支總表。

2、2017年部門決算收入總表。

3、2017年部門決算支出總表。

4、2017年部門決算財(cái)政撥款收支總表。

5、2017年部門決算一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出明細(xì)表（按功能分類科目）。

6、2017年部門決算一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)分類科目）。

7、2017年部門決算一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出明細(xì)表（按功能分類科目）。

8、2017年部門決算一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)分類科目）。

9、2017年部門決算政府性基金收支表。

10、2017年部門決算項(xiàng)目支出表。

11、2017年部門決算政府采購情況表。

12、2017年部門決算一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出表。

三、部門決算情況說明

（一）2017年度收入支出決算總體情況

2017年收入1036.87萬元，較上年下降24.89%，其主要原因是項(xiàng)目收入減少；支出1036.87萬元，較上年下降24.89%，其主要原因是項(xiàng)目支出減少。

1、收入總計(jì)1036.87萬元。包括：

　　（1）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1030.2萬元，為市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的公共預(yù)算資金財(cái)政撥款，較上年下25.33%，其主要原因是項(xiàng)目資金減少。

（2）政府性基金收入6.45萬元，為市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的基金，與上年對(duì)比減少57%，減少原因是基金類別有變，資金減少。

（3）事業(yè)收入0萬元，與上年對(duì)比無變化。

（4）經(jīng)營收入0萬元，與上年對(duì)比無變化。

（5）其他收入0.22元，為預(yù)算單位取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入，為利息收入。與上年對(duì)比減少73.64%，減少原因銀行資金額減少致利息收入減少。

（6）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0元;

（7）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,為以前年度尚未列支，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，

2、支出總計(jì)1036.87萬元，包括：

　?。?）基本支出531.47萬元，主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。其中：工資福利支出267.75萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出191.8萬元，商品和服務(wù)支出71.92萬元。工資福利增加10.43% ，增加原因是人員工資增長；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出減少65.38%，減少原因是支出科目調(diào)整；商品和服務(wù)支出減少87.29% 減少原因是支出科目調(diào)整 。

（2）項(xiàng)目支出505.4萬元，主要是為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的支出，包括殘疾人事業(yè)項(xiàng)目498.95萬元，上年未列殘疾人事業(yè)項(xiàng)目支出；用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金項(xiàng)目6.45萬元，上年未列此項(xiàng)目。

（3）經(jīng)營支出0萬元，主要是所屬事業(yè)單位在活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

（4）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，主要是所屬事業(yè)單位用非財(cái)政預(yù)算資金對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。

（5）結(jié)余分配0萬元，主要所屬事業(yè)單位按事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提取的事業(yè)基金。

（6）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,主要是本年或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（二）財(cái)政撥款收入支出決算情況說明

　　1、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況。

　　2017年度財(cái)政撥款收入1036.65萬元，2017年度財(cái)政撥款收入1036.65萬元，較上年下降24.86%，其主要原因是項(xiàng)目資金減少；支出1036.65萬元，較上年下降24.86%，其主要原因是項(xiàng)目資金減少。其中：基本支出531.25萬元，較上年下降56.89%，其主要原因是科目調(diào)整，項(xiàng)目分列支出；項(xiàng)目支出505.4萬元，較上年增長99.03%，其主要原因是項(xiàng)目科目調(diào)整。

2、財(cái)政撥款支出決算具體情況。

（1）社會(huì)保障和就業(yè)支出995.08萬元，較上年下降25.52%，其主要原因是項(xiàng)目資金減少和支出方向調(diào)整。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11.63萬元，較上年增長35.86%，其主要原因是醫(yī)療保險(xiǎn)繳納基數(shù)增長，醫(yī)保費(fèi)用支出增長。

（3）住房保障支出23.49萬元，較上年增長7%，其主要原因是繳納基數(shù)增高，致住房保障支出增長。

（4）其他支出6.45萬元，較上年下降57%，其主要原因是基金類別有變，資金減少。

3、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況。

（1）人員經(jīng)費(fèi)267.75萬元，較上年增長10.43%，其主要原因是人員工資變動(dòng)。其中：基本工資136.77萬元，較上年增長0.08%，原因是人員工資變動(dòng)所致；津貼補(bǔ)貼30.88萬元，較上年增長0.01%，原因是人員津補(bǔ)貼變動(dòng)所致；績效工資79.53萬元，較上年下降0.04%，原因是有退休人員；其他社會(huì)保障繳費(fèi)0.7萬元，較上年增長100%，原因是上年未列此科目；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)19.86萬元，較上年增長100%，原因是上年未列此科目。

（2）公用經(jīng)費(fèi)71.7萬元，較上年下降87.33%，其主要原因是科目調(diào)整，項(xiàng)目分列支出。其中：辦公費(fèi)19.76萬元，較上年增長50.55%；印刷費(fèi)2.04萬元，較上年下降26.88%；郵電費(fèi)0.45萬元，較上年下降47.67%；差旅費(fèi)12.35萬元，較上年增長38.13%；會(huì)議費(fèi)2.43萬元，較上年增長100%；培訓(xùn)費(fèi)21.78萬元，較上年下降56.44%；公務(wù)接待費(fèi)1.65萬元，較上年下降40.43%；勞務(wù)費(fèi)1.56萬元，較上年下降92.2%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2萬元，較上年無變化；其他交通費(fèi)用7.68萬元，較上年增長37.5%。

4、政府性基金財(cái)政撥款收支情況說明

政府性基金財(cái)政撥款收入6.45萬元，支出6.45萬元。較上年下降57%，其主要原因是基金類別有變，資金減少。

5、國有資本經(jīng)營財(cái)政撥款收支情況說明。

本部門無國有資本經(jīng)營決算撥款收支。

（三）2017年部門決算項(xiàng)目支出表

主要反映本部門項(xiàng)目支出決算情況，收入505.4萬元，支出505.4萬元，較上年增長99.03%，其主要原因是項(xiàng)目科目調(diào)整，致項(xiàng)目收支大幅增長。

（四）2017年部門決算政府采購情況表

本部門2017年無政府采購支出。

（五）財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)支出情況

2017年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”支出3.65萬元，其中，因公出國（境）費(fèi)用0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2萬元，公務(wù)接待費(fèi)1.65萬元。較上年下降23.48%，其主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，本著節(jié)約原則，控制三公經(jīng)費(fèi)支出。

1、因公出國（境）費(fèi)用支出情況

2017年度我會(huì)因公出國實(shí)際支出0萬元，較去年無變化。

2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況

2017年購置車輛0臺(tái)；2017年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出2萬元，較去年無變化。

3、公務(wù)接待費(fèi)支出情況

公務(wù)接待費(fèi)用支出1.65萬元，較去年同比下降40.43%，累計(jì)接待32批次、235人。其中：安排省部級(jí)調(diào)研5批次，52人；外縣學(xué)習(xí)5批次，35人；街鎮(zhèn)專委會(huì)議招待4次，每次25人等。

4、培訓(xùn)費(fèi)支出情況

培訓(xùn)費(fèi)支出21.78萬元，較去年同比下降56.44%，其主要原因是培訓(xùn)項(xiàng)目減少，資金額減少。

5、會(huì)議費(fèi)支出情況

會(huì)議費(fèi)支出2.43萬元，較去年同比增加100%，其主要原因是上年未有會(huì)議費(fèi)支出。

（六）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況

2017年本部門本級(jí)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出95.39萬元，比上年減少22.67萬元，下降19.2%。主要用于機(jī)關(guān)人員工資、單位正常運(yùn)行辦公支出等，減少主要原因是項(xiàng)目分列出去、節(jié)儉辦公支出等。

四、專業(yè)名詞解釋

1、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

2、項(xiàng)目支出：指單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的各項(xiàng)支出。

3、“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出。

4、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

5、政府性基金，是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。

五、2017年度部門績效管理情況說明

本部門2017年度未開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、部門整體支出、專項(xiàng)支出績效自評(píng)。

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區(qū)殘聯(lián)2017年度決算公開表.xls