一、有關背景

根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和省市有關會議要求，為大力推進秦嶺臨渭段水土保持工作，進一步明確我區(qū)秦嶺生態(tài)水資源保護工作的總體要求，落實保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的有效措施，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，臨渭區(qū)水務局組織專業(yè)技術人員，深入勘測調(diào)查，科學制定《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項規(guī)劃》。

二、編制過程

2019年3月，臨渭區(qū)水務局組織專業(yè)技術人員進行實地勘察，隨后形成了《規(guī)劃》初稿。2020年1月2日，委托相關專家，對《規(guī)劃》進行了技術審查，形成了《規(guī)劃》的征求意見稿。2020年1月16日，完成各成員單位的意見征求，并針對各單位的意見反饋進行修改。2020年1月22日，區(qū)司法局出具了審查意見，認為《規(guī)劃》符合地區(qū)實際情況及相關法律規(guī)定。2020年4月根據(jù)上級規(guī)劃調(diào)整編制完成此《規(guī)劃》的審議稿。2021年12月，臨渭區(qū)水務局印發(fā)《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項規(guī)劃》。

三、主要內(nèi)容

實施方案編制起草的總體考慮是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要指示和黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。秦嶺地區(qū)是臨渭區(qū)地表水的主要分布區(qū)，對我區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等方面具有不可替代的生態(tài)功能。要依據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，按照《渭南市秦嶺區(qū)域水土保持專項規(guī)劃》規(guī)定要求，有力推進我區(qū)秦嶺地區(qū)水土流失防治工作。

《臨渭區(qū)秦嶺區(qū)域水土保持專項規(guī)劃》實施方案編制由14個章節(jié)構成，分為四大版塊。第一版塊為規(guī)劃概要，包括第一章到第三章共3個章節(jié)，主要闡述臨渭范圍秦嶺水土流失背景、水土保持現(xiàn)狀、水土保持目標和區(qū)域基本情況。第二版塊為需求分析評價，包括第四章、第五章共2個章節(jié)，針對臨渭區(qū)水土流失具體情況，全面分析論述臨渭范圍秦嶺區(qū)域當前面臨的主要水土流失問題及對應處理措施。第三版塊為水土保持分區(qū)及措施布置，包括第六章到第十二章共7個章節(jié)，明確水土保持保護分區(qū)，措施主要包括規(guī)劃治理水土流失面積25.48km²、建立健全水土保持監(jiān)管制度體系、建成完善的水土保持監(jiān)測站點。明確投資預算情況和效益經(jīng)濟分析。第四版塊為保障措施（第十四章），積極開展宣傳教育活動，鼓勵大眾參與。