各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬公司、直屬機構：

根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳《關于公布行政備案事項清單(2023年版)>的通知》（陜政辦發(fā)〔2023〕21號）、《渭南市人民政府辦公室關于公布行政備案事項清單(2023年版）》（渭政辦發(fā)〔2023〕55號）有關要求，為進一步深化行政審批制度改革，有效提升行政備案標準化、規(guī)范化、便利化水平，現(xiàn)將《渭南市臨渭區(qū)行政備案事項清單(2023年版)》予以公布，并就有關事項通知如下。

一、加強和規(guī)范行政備案事項清單管理

各有關部門要嚴格執(zhí)行行政備案事項清單管理要求，基本實現(xiàn)同一行政備案事項在全區(qū)同要素管理、同標準辦理。行政備案事項以法律、法規(guī)、規(guī)章為設定依據(jù)，沒有法定依據(jù)的，原則上予以取消，實現(xiàn)清單之外無行政備案事項。對列入清單的事項，要落實責任主體，對以備案之名行許可之實的，要堅決清理糾正。行政備案事項清單應根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、全面深化改革要求及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時按程序進行動態(tài)調(diào)整。

二、全面優(yōu)化行政備案實施規(guī)范

各有關部門要嚴格按照標準化、規(guī)范化、便利化要求，進一步完善行政備案實施規(guī)范，推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用?？梢酝ㄟ^一體化在線政務服務平臺共享、核驗的證照批文等材料和信息，不得再行要求行政相對人提供需要由行政機關或者相關組織出具的備案證明材料；可以通過信息共享實現(xiàn)管理目的的，原則上不再要求備案。進一步細化完善行政備案事項辦事指南并及時向社會公布，嚴格按照辦事指南實施行政備案，不得擅自增設備案條件。行政備案實施機關要對照省級行業(yè)主管部門對行政備案事項明確的設定依據(jù)、申報條件、備案材料、辦理流程、辦結(jié)時限、資料表單等內(nèi)容，于2024年2月底前完成事項認領并補充完善辦事指南，明確具體的辦理時間、辦理地點、咨詢電話等服務性信息。要依托全國一體化政務服務平臺等系統(tǒng)，加強部門間數(shù)據(jù)共享，積極推進行政備案“進大廳、上平臺、掌上辦”，探索部分高頻易辦行政備案事項網(wǎng)上辦理、一網(wǎng)通辦。聚焦一批企業(yè)和群眾辦事高頻事項探索實施智能備案；打通有關信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，推動行政備案信息歸集、共享、運用。

三、推進行政備案與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動

強化行政備案事項全過程管理，推進備案和監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，逐項明確監(jiān)管主體、聯(lián)動機制、監(jiān)管范圍、監(jiān)管標準、數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容，劃清備案與監(jiān)管權責界限，堅決杜絕“以備案代監(jiān)管”“不備案不監(jiān)管”問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政備案實施部門應當建立健全監(jiān)督制度，依法及時對行政備案材料進行統(tǒng)計、存檔和核查；行業(yè)主管部門按照行政備案信息進行事中事后監(jiān)督檢查時，應當指派兩名以上具有執(zhí)法資格工作人員依法進行，對于要求在法定時限內(nèi)進行備案而未備案的市場主體，應當根據(jù)有關行業(yè)規(guī)定依法處理，并責令其限期進行備案。對隱瞞有關情況或者提供虛假材料取得備案的，應當及時通報行政備案實施部門并根據(jù)有關行業(yè)規(guī)定依法處理。要加強備案信息歸集運用并強化監(jiān)測分析，不斷提高監(jiān)管的規(guī)范化、精準化、智能化水平。探索實施“信用監(jiān)管”“審慎監(jiān)管”“移動監(jiān)管”等方式，實現(xiàn)行政備案監(jiān)管方式多元化、高效化，為市場創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境，以高效能監(jiān)管保障高質(zhì)量發(fā)展。

各相關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，按照推進營商環(huán)境突破年活動要求，以服務企業(yè)、服務群眾為導向，進一步解放思想、創(chuàng)新舉措、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推進行政備案管理事項合法、程序規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境水平，消除市場準入隱性壁壘，激發(fā)市場主體活力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章貢獻臨渭力量。

行政備案清單.pdf

渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

2024年1月13日