渭臨教發(fā)〔2018〕14號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)2018年教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校及有關(guān)二級單位：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)2018年教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年3月14日

臨渭區(qū)2018年教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臨渭區(qū)2018年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（渭臨字〔2018〕24號）精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為主題，認(rèn)真貫徹中省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作精神，圍繞脫貧目標(biāo)，聚焦教育脫貧任務(wù)，圍繞控輟保學(xué)、學(xué)生精準(zhǔn)資助等中省教育扶貧重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)。落實(shí)各單位脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，抓黨建促脫貧，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)指揮機(jī)構(gòu)和人員力量，形成主官主責(zé)、專人負(fù)責(zé)、全員參與、全力推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。把提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量放在首位，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)要求。以問題為導(dǎo)向，開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，采取有效措施，補(bǔ)齊工作存在的短板，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律確保工作實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)政策宣傳

各校要組織開展黨的十九大精神系列宣傳和學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦，正確引領(lǐng)指導(dǎo)臨渭教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各校在醒目位置長期張貼《渭南市臨渭區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)到戶簡明政策》，利用校園網(wǎng)、微信平臺(tái)、QQ群、班隊(duì)會(huì)、大家訪、入戶宣講及家長會(huì)等方式向家長和學(xué)生宣傳學(xué)生資助政策。利用入戶走訪、“全國扶貧日”等特殊時(shí)節(jié)，發(fā)放扶貧政策資料，向群眾宣傳介紹脫貧攻堅(jiān)政策、接受群眾咨詢，提高脫貧政策知曉率。

（二）做好精準(zhǔn)識(shí)別

1.根據(jù)全區(qū)貧困戶分類管理辦法及2017年度貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，由街鎮(zhèn)中心校核實(shí)本街鎮(zhèn)享受政策戶學(xué)生名單，核實(shí)不享受政策戶學(xué)生名單。

2.各校要認(rèn)真用好《陜西省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)》與《陜西省教育精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)》，努力做好精準(zhǔn)資助，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)作用，不斷提高精準(zhǔn)化水平，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。確保兩個(gè)系統(tǒng)受助學(xué)生信息數(shù)據(jù)一致，扶持對象精準(zhǔn)識(shí)別。

3.學(xué)校繼續(xù)開展大家訪慰問活動(dòng)，進(jìn)村進(jìn)戶核實(shí)包聯(lián)家庭實(shí)際情況，宣講教育脫貧攻堅(jiān)政策，掌握學(xué)生生活狀況等，加深家校溝通，共同努力關(guān)愛貧困家庭學(xué)生。

（三）落實(shí)工作責(zé)任

1.各校嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)相關(guān)工作機(jī)制，全面實(shí)施控輟保學(xué)“七長”制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、輟學(xué)學(xué)生勸返和書面報(bào)告等，確保建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段學(xué)生無一人因貧輟學(xué)、失學(xué)；在做好建檔立卡戶學(xué)生控輟保學(xué)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)做好其他學(xué)生的控輟保學(xué)工作，真正實(shí)現(xiàn)阻斷貧困代際傳遞目標(biāo)。

2.各校用足用活國家各類教育資助政策，配套區(qū)級扶持政策，結(jié)合學(xué)校、黨員教師和社會(huì)愛心團(tuán)體的力量，精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

3.全面落實(shí)省市關(guān)于建檔立卡貧困家庭高中、義務(wù)教育階段、學(xué)前階段入學(xué)及中考加分等相關(guān)扶持政策。

（四）全面關(guān)愛學(xué)生成長

1.繼續(xù)做好學(xué)校教師與貧困家庭學(xué)生“一對一”結(jié)對幫扶工作，做好“三幫”。各學(xué)校要把學(xué)生資助政策宣傳和資助育人作為今年學(xué)生資助工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中開展勵(lì)志教育、誠信教育、感恩教育和社會(huì)責(zé)任感教育活動(dòng)，推廣資助育人典型經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的長效機(jī)制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，勵(lì)志學(xué)生成才。

2.各校繼續(xù)聯(lián)合特教學(xué)校進(jìn)行送教活動(dòng)，百人送教團(tuán)隊(duì)輪流外出，堅(jiān)持為全區(qū)無法接受義務(wù)教育階段教育重度、極重度特殊兒童送教上門。

3.各校廣泛開展社團(tuán)、興趣小組、心理健康教育、感恩勵(lì)志教育等活動(dòng)，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、健康成長、全面發(fā)展。

4.學(xué)校在開展活動(dòng)和心理健康、勵(lì)志教育時(shí)，注重方式方法，突出面向全體學(xué)生，忽略貧困家庭或留守兒童等特殊群體學(xué)生的身份標(biāo)簽，促使他們健康快樂成長。

（五）深化教育扶貧支持

1.繼續(xù)做好高校結(jié)對幫扶臨渭脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施智力幫扶、管理幫扶、培訓(xùn)幫扶及物質(zhì)幫扶等，提升高校幫扶水平。

2.深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體幫扶，繼續(xù)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校師資優(yōu)化配備、共同體核心校幫扶薄弱學(xué)校等方面工作力度，集聚教育系統(tǒng)各方力量，共同建設(shè)好學(xué)校，使更多的學(xué)生在家門口上好學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”行動(dòng)，切實(shí)提高“三幫”水平。

3.充分發(fā)揮城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體作用，持續(xù)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，繼續(xù)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校。

4.共同體統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校發(fā)展短板，集中開展聽評課、示范講座等活動(dòng)，保障薄弱學(xué)校教師參加“國培”、“省培”及 “341”浸入式培訓(xùn)等工作有序進(jìn)行，提高薄弱學(xué)校教師素養(yǎng)，促進(jìn)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡學(xué)生能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。

5.共同體間實(shí)施教師、學(xué)生與建檔立卡貧困家庭學(xué)生的親情結(jié)對，打破城鄉(xiāng)界限，匯聚城鄉(xiāng)師生力量構(gòu)建共同體精準(zhǔn)扶貧體系。

（六）全力推進(jìn)聯(lián)村扶貧

繼續(xù)做好全系統(tǒng)駐村幫扶工作，結(jié)合村情實(shí)際在產(chǎn)業(yè)幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)村組自身發(fā)展致富能力。發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，做好技術(shù)指導(dǎo)、人才支持、政策宣講等，幫扶建檔立卡貧困家庭脫貧致富。

四、保障措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局調(diào)整了區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮體系,各校校長任組長,副校長任副組長,以街鎮(zhèn)中心校為區(qū)域設(shè)立20個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)指揮部,由中心校校長任戰(zhàn)區(qū)指揮,且為戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)牽頭責(zé)任人,其他主要領(lǐng)導(dǎo)為副指揮,中心校校長為第一責(zé)任人。核實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息，并落實(shí)對建檔立卡貧困家庭學(xué)生的教育資助。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任

嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“十條鐵規(guī)”，夯實(shí)黨政“一把手”責(zé)任。明確領(lǐng)導(dǎo)分工，各負(fù)其責(zé)、合力共抓，確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。

（三）健全幫扶體系

健全完善教育脫貧攻堅(jiān)兩辦十組聯(lián)席辦公機(jī)構(gòu)（簡稱210辦），強(qiáng)化各職能股室教育扶貧職責(zé)，以脫貧辦為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以控輟保學(xué)組、資助保障組、扶智勵(lì)志組等為支撐，形成全局齊抓共管共同致力脫貧攻堅(jiān)良好局面。

（四）強(qiáng)化資金保障

區(qū)學(xué)生資助中心根據(jù)中省各項(xiàng)資助政策，及時(shí)落實(shí)學(xué)前“一免一補(bǔ)”、義務(wù)段“兩免一補(bǔ)”、高中“一免一助”、中職“一免一助”、高職“一助”、大學(xué)生“一貸”等國家教育扶持脫貧政策。

（五）嚴(yán)格督查考核

將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，發(fā)揮“兩辦十組”督辦監(jiān)察組的督查作用，采取綜合督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，對扶貧各領(lǐng)域、各事項(xiàng)進(jìn)行常態(tài)化督查，對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題，實(shí)施問責(zé)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。