渭臨教發(fā)〔2019〕25號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)教育局2019年工作要點(diǎn)》的通知

各中心校、初中、高中，局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)單位：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)教育局2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年3月25日

臨渭區(qū)教育局2019年工作要點(diǎn)

2019年，我區(qū)教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，以質(zhì)量提升為核心，以十項(xiàng)改革為突破，以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào)，聚焦教育發(fā)展瓶頸，剖析教育突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)教育全面發(fā)展。

一、落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展

1.促進(jìn)德育工作體系化。

目標(biāo)任務(wù)：深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦工作。建立德智體美勞教育有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)從以活動(dòng)為主向以課程、文化、實(shí)踐并舉的轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)學(xué)校德育的實(shí)效性。

工作措施：繼續(xù)深化我區(qū)“承賢成志”德育品牌工程，以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，抓住德育工作關(guān)鍵點(diǎn)：“加強(qiáng)德育體系建設(shè)；提高勞動(dòng)創(chuàng)造能力；發(fā)展中華傳統(tǒng)文化；構(gòu)建三位一體育人模式”。全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，深化義務(wù)教育立德樹人“四新四大”工作，推進(jìn)完善學(xué)校德育評(píng)價(jià)體系。通過文明校園、優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比活動(dòng)，著力構(gòu)建“一校一品牌”的校園文化格局。將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，組織開展勞動(dòng)教育特色校評(píng)選活動(dòng)。組織開展慶祝建國(guó)70周年系列實(shí)踐教育活動(dòng)。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及力度，全面實(shí)施中華經(jīng)典寫講讀系列活動(dòng)。

2.著力提高教育質(zhì)量。

目標(biāo)任務(wù)：樹立正確的教育質(zhì)量觀念，強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)，深化教育教學(xué)改革。

工作措施：將學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，在教師業(yè)務(wù)提升、教材深入研讀、教法論證研究方面明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，將任務(wù)合理分解到班級(jí)、落實(shí)到學(xué)科、鎖定到人頭，形成人人有任務(wù)、任務(wù)能落實(shí)的格局；抓好教學(xué)常規(guī)，精細(xì)教學(xué)管理，抓實(shí)復(fù)課工作，切實(shí)提高復(fù)習(xí)效率；優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，將教學(xué)工作與績(jī)效考核科學(xué)結(jié)合，讓“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配導(dǎo)向真正得到落實(shí)。教育股、教研室及各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、同志按照職責(zé)要求，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)體育藝術(shù)健康和國(guó)防教育工作。

目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作考核和督導(dǎo)評(píng)估。強(qiáng)化兒童青少年近視及傳染病防控工作責(zé)任制。推動(dòng)學(xué)校按規(guī)定配齊心理健康專職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升學(xué)校國(guó)防教育的水平、增強(qiáng)師生國(guó)防意識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)更多合格的國(guó)防后備人才和兵源。

工作措施：扎實(shí)開展校園足球系列活動(dòng)，大力開展學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)，定期舉辦中小學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)校心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)。開展“健康學(xué)校建設(shè)”，及時(shí)發(fā)布學(xué)校公共衛(wèi)生預(yù)警，開展聯(lián)合督查檢查，各校做好傳染病防控、食品安全、飲水安全和健康教育等工作。組織全區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園等活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校美育工作。

4.強(qiáng)化家庭教育。

目標(biāo)任務(wù)：明確家長(zhǎng)主體責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，健全家校合作機(jī)制，提高家庭教育水平。

工作措施：發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等作用，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，密切家校合作。開展家庭教育主題宣傳活動(dòng)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校區(qū)級(jí)培訓(xùn)，為家庭教育提供法律法規(guī)、心理衛(wèi)生、文化常識(shí)等方面的專業(yè)指導(dǎo)，促使家長(zhǎng)改進(jìn)教育方法，糾正家庭教育中存在的問題，研究制定家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)。

5.切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

目標(biāo)任務(wù)：抓實(shí)學(xué)生作業(yè)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)的教育負(fù)擔(dān)。

工作措施：下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵(lì)作用，避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。適時(shí)開展專項(xiàng)督查和抽檢工作，加強(qiáng)整治校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，營(yíng)造健康的教育生態(tài)。

二、規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

6.推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：采取多種措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，到2019年底，普惠性幼兒園占比達(dá)到80％。
工作措施：根據(jù)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，采取爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助、多方籌措資金等措施，加快公辦園建設(shè)進(jìn)度，積極落實(shí)小區(qū)配套幼兒園相關(guān)政策，繼續(xù)開展普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定工作，積極落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助資金，提高民辦園申辦普惠園的積極性，增加認(rèn)定普惠性民辦幼兒園的數(shù)量，不斷擴(kuò)大普惠性幼兒園占比。

7.規(guī)范民辦教育發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)民辦教育的監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦教育科學(xué)健康發(fā)展。

工作措施：以“強(qiáng)化管理、規(guī)范辦學(xué)”為核心，嚴(yán)格年度考核，嚴(yán)格辦學(xué)許可證審批，促進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部管理；加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為；鼓勵(lì)民辦學(xué)校申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的日常監(jiān)管和年檢工作力度，綜合運(yùn)用計(jì)劃、投入等調(diào)控手段，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的民辦學(xué)校嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)我區(qū)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

8.辦好特殊教育。

目標(biāo)任務(wù)：給殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障，提升適齡殘疾兒童、少年受教育水平。

工作措施：完善我區(qū)《特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，健全工作機(jī)制。成立“臨渭區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)”，落實(shí)“一人一案”。加強(qiáng)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的意見》，確保適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。加強(qiáng)特殊教育工作的教學(xué)交流，不斷提高特教教師業(yè)務(wù)水平。

9.推動(dòng)職業(yè)教育全面發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：加快整合全區(qū)中等職業(yè)教育資源，優(yōu)化布局，擴(kuò)大職業(yè)教育招生比例。

工作措施：開展教學(xué)工作診斷改進(jìn)，發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)，舉辦技能大賽、課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽，開展文明風(fēng)采活動(dòng)。組織脫貧攻堅(jiān)職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，開展職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，對(duì)接國(guó)家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和精品在線開放課程建設(shè)。

三、突破教育瓶頸，深化教育體制機(jī)制改革

10.加快義務(wù)教育一體化發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：縮小城鄉(xiāng)教育差距，擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。完善綜合控輟保學(xué)機(jī)制。

工作措施：借助23個(gè)城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體核心校的優(yōu)質(zhì)資源，調(diào)動(dòng)農(nóng)村中心校及轄區(qū)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)持續(xù)發(fā)展的自覺性、自主性。推動(dòng)學(xué)區(qū)制管理改革，完善免試就近入學(xué)和隨遷子女入學(xué)政策。全面推進(jìn)義務(wù)段56人及以上“大班額”消除計(jì)劃。推進(jìn)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

11.穩(wěn)步提升高中階段教育質(zhì)量。

目標(biāo)任務(wù)：大力推進(jìn)普通高中省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮省級(jí)示范高中輻射引領(lǐng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。穩(wěn)妥推進(jìn)高中考試招生制度改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

工作措施：繼續(xù)實(shí)施我區(qū)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。加大普及高中階段教育力度，規(guī)范普通高中招生行為。落實(shí)新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深化教育教學(xué)改革，為學(xué)生搭建多元化、特色化發(fā)展平臺(tái)。改善普通高中基本辦學(xué)條件，深入實(shí)施《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見》，推進(jìn)中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)。

12.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

目標(biāo)任務(wù)：促進(jìn)以課堂教學(xué)改革為主題的校本教研活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開展，促進(jìn)教研成果向教學(xué)效果的根本轉(zhuǎn)化。

工作措施：聚焦課堂教學(xué)的突出問題，組織學(xué)校骨干力量，構(gòu)建適合的課堂教學(xué)改革項(xiàng)目，以校本化的科研手段解決制約課堂教學(xué)改革的瓶頸問題。以“臨渭金秋”“臨渭之春”特色課堂展示活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)管理者關(guān)注課堂、研究課堂、管理課堂、改進(jìn)課堂，培養(yǎng)課堂教學(xué)改革的引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和新生力量。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鍛造新時(shí)期“四有”好老師

13.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，深入推進(jìn)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

工作措施：以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》為指導(dǎo)，落實(shí)《臨渭區(qū)教師職業(yè)道德規(guī)范》，在教師招聘考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，都將突出師德考核，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師典型，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭(zhēng)做“四有”好教師。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)師德督查，安排師德專項(xiàng)檢查，對(duì)有損于教師隊(duì)伍形象的人要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

14.提升教師專業(yè)化水平。

目標(biāo)任務(wù)：加大教師專業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

工作措施：繼續(xù)實(shí)施“365”教師隊(duì)伍全員提升計(jì)劃，不斷總結(jié)得失，補(bǔ)齊短板，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面提升教師綜合素質(zhì)，同時(shí)完善我區(qū)中小學(xué)幼兒園骨干教師、卓越教師、教育家型教師資源庫(kù)。

15.切實(shí)減輕教師工作負(fù)擔(dān)。

目標(biāo)任務(wù)：減少各類檢查評(píng)估事項(xiàng)，切實(shí)減輕教師過重的工作負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工作內(nèi)驅(qū)力和職業(yè)幸福感，讓教師靜心從教、潛心育人。

工作措施：以改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化兩項(xiàng)常規(guī)為主要內(nèi)容，全面清理和規(guī)范各類校內(nèi)外檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的檢查不得開展。深入開展調(diào)研，聽取教師心聲，杜絕形式主義和超越教師職責(zé)邊界的衍生工作。切實(shí)減輕教師過重的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)，加大對(duì)班主任工作的政策傾斜，增強(qiáng)教師工作內(nèi)驅(qū)力和職業(yè)幸福感。

五、做實(shí)扶貧黨建工作，推動(dòng)教育事業(yè)全面發(fā)展

16.堅(jiān)決打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)教育扶貧政策，阻斷貧困代際傳遞，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)能力。

工作措施：繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)工作要求，發(fā)揮“兩辦十組”工作職能，完善“四合四聯(lián)三幫三跟進(jìn)”4433工作機(jī)制，嚴(yán)格控輟保學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)等教育扶貧惠民政策。實(shí)施學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫(kù)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫(kù)有效對(duì)接，全面推進(jìn)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶工作，夯實(shí)干部包聯(lián)責(zé)任，落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力。加大教育扶貧工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，隨機(jī)督查督辦教育扶貧工作中的不作為、慢作為和違規(guī)違紀(jì)行為。

17.加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化基層黨組織政治功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。

工作措施：持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭(zhēng)做新時(shí)代“四有”好教師的示范標(biāo)桿。全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展主題黨日、黨員星級(jí)評(píng)定、黨員民主評(píng)議、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活。扎實(shí)開展黨務(wù)干部集中培訓(xùn)及專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“雙培養(yǎng)”機(jī)制發(fā)展黨員，定期開展黨建工作督查指導(dǎo)，加大示范支部創(chuàng)建和黨建融合提升，使組織管理在規(guī)范化、科學(xué)化上同步提升。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員工作力度，提升黨組織組建率，鞏固黨建工作成效。

六、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力提升教育保障能力

18.加快項(xiàng)目建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)《臨渭區(qū)教育提升五大工程》規(guī)劃，基本滿足民生需求。

工作措施：嚴(yán)格按照《臨渭區(qū)教育提升五大工程》規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園17所。開工建設(shè)示范幼兒園、東關(guān)幼兒園、樂天幼兒園、民主路幼兒園、杜化路幼兒園、上上國(guó)風(fēng)幼兒園、水岸新城幼兒園、恒天首府幼兒園、渭水小學(xué)、渭華小學(xué)、韓馬初中、渭華初中、雙創(chuàng)中學(xué)、渭南市特殊教育學(xué)校。改擴(kuò)建渭南小學(xué)附屬幼兒園、韓馬小學(xué)、西張小學(xué)。完成省市2018年下達(dá)的改薄項(xiàng)目。

19.維護(hù)校園安全。

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)各類學(xué)校安全意識(shí)增強(qiáng)，校園防控安全體系健全，師生人身安全得到保障。

工作措施：將安全教育納入常規(guī)課堂教學(xué)，加大安全教育力度，定期開展隱患排查工作;推進(jìn)家校合作，引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士共同參與校園安全管理防控工作，筑牢安全防護(hù)墻;長(zhǎng)期做好與公安、綜合執(zhí)法等職能部門的配合工作，堅(jiān)持依法治校，徹底消除校園安全隱患，保障師生安全，營(yíng)造安靜和諧、平安文明的教育環(huán)境。

20.著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力。

目標(biāo)任務(wù)：切實(shí)提高干部工作能力，提高工作效率，提升教育工作滿意度。

工作措施：借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)狠抓學(xué)習(xí)，圍繞中省市最新的教育政策法規(guī)，圍繞全區(qū)教育中心工作，圍繞各自的業(yè)務(wù)范圍、分管工作，列出學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)方式，真正把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，學(xué)出效果。加大對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)做示范、股長(zhǎng)講政策，干部講業(yè)務(wù)，全員提素質(zhì)”活動(dòng)，以工作倒逼學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)助推工作，確保提升干部工作能力。