渭臨教育發(fā)〔2020〕51號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《臨渭區(qū)初中教學質量提升行動實施方案》的通知

各中心校、初中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)初中教學質量提升行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年6月5日

渭南市臨渭區(qū)初中教學質量提升行動實施方案

為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，全面提升我區(qū)初中教學質量與辦學水平, 提高學生、家長和人民群眾對臨渭教育的滿意度，結合2020年臨渭教育改革與發(fā)展十項行動安排，區(qū)教育局決定在全區(qū)初中實施教學質量提升行動。為做好相關工作，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，遵循“質量導向、學教并重、凸顯素養(yǎng)、整體優(yōu)化”的原則，樹立“以教學為中心、以質量為生命”的工作理念，以品質課堂建設為切入口,以學校精細化管理為抓手，著力研究和破解影響我區(qū)初中教學質量提升的制約因素,精準施策，大幅度提升我區(qū)初中教學質量和育人水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二、總體目標

大力營造初中教學質量提升氛圍，建立健全以提高質量為導向的評價、監(jiān)控機制和管理制度，規(guī)范教師學科教學行為和學校教學管理行為,夯實教學“備、教、考、練、評”等環(huán)節(jié), 完善教學質量提升舉措，力爭通過三年時間，推進初中教學質量綜合測評指數(shù)和初中畢業(yè)生學業(yè)水平質量位居渭南市前列。

三、工作內容

（一）圍繞一個核心

緊緊圍繞全面提升教學質量這一核心任務和目標，各學校要樹立教學工作的中心地位，強化“質量立?！币庾R，分析存在問題和短板，研究提高教學質量措施，強化責任擔當，加大對教學的投入力度，切實將學校人、財、物集中到提高質量上來，加強管理，提質增效。

（二）強化兩支隊伍

強化以校長為首的學校教學管理責任。校長是教學質量提升工作的第一責任人，分管校長是直接責任人，教務主任、教研組長是具體責任人。校長主要精力必須用于抓教學管理，把研究、解決教學管理問題列為學校行政會議的中心議題，把提高學校的教學水平和質量作為校長任期內明確的責任目標，做到對學校教學的精細化監(jiān)測、管理和指導。制定學校領導與教師崗位職責，明確教學管理責任，細化教學管理制度，抓實、抓細、抓緊和抓好教學管理每一個層級和每一個環(huán)節(jié)工作。學校領導要對全校教師開展全履蓋聽課和教學業(yè)務指導，學校領導和所有中層干部要有具體分工負責指導的學科組和備課組，并主動參加學校各類教研活動，主動掌握一線教學信息，及時調整行政決策。

強化以教師為主體的學科教學責任。各學校要將學科教學質量作為對教師業(yè)務能力、工作績效評價的重要內容。堅持從嚴、從細、抓實、抓小的原則，加大對課堂教學的監(jiān)控力度，對教學常規(guī)定期檢查與通報。教師要將課堂教學模式改革、提高課堂效率作為提高教學質量的關鍵環(huán)節(jié)來抓。積極探索基于情境、問題導向的互動式、探究式、體驗式等課堂教學，加強課題研究，積極推廣應用優(yōu)秀教學成果，真正提高課堂教學效率。

（三）建立三種機制

建立制度保障機制。學校要根據(jù)國家有關政策、上級教育行政部門要求辦學實際, 修訂完善與教學質量掛鉤的績效工資分配方案，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多酬。從精神激勵、物質激勵兩個方面完善教學質量獎勵方案。從備、教、輔、批、考、評、獎等教學過程各個環(huán)節(jié), 制定具體化、可操作的質量管理制度。用制度管人,實行民主管理,充分發(fā)揮教師的主人翁精神,讓教師積極參與學校管理,為學校教學質量提升建言獻策。

常態(tài)督查指導機制。區(qū)教育局將把初中教學質量提升工作納入常規(guī)教學管理考核，每學期組織一次督查指導工作。各包聯(lián)股室也要將提高初中教學質量作為常態(tài)工作進行督查，落實跟蹤指導。中心校制定《中心校常規(guī)教學檢查方案》，每月對學校教學常規(guī)工作進行考評檢查，加強對備課、上課、作業(yè)、檢測、教學反思等教學環(huán)節(jié)的檢查，加強對教學工作過程和細節(jié)的指導。學校要落實領導日常巡課督查制度，加大對課堂教學質量的監(jiān)控力度。定期召開會議，診斷教學問題，建立問題臺賬，確定整改措施、限期整改落實。

考核評價激勵機制。區(qū)教育局堅持“考核獎勵”和“質量問責”兩手抓，實施教學質量問責機制。每學年對初中教學質量進行評價，評選30％的教學質量先進學校和優(yōu)秀校長。被評為教學質量優(yōu)秀的校長在職稱評定、評優(yōu)選先、提拔重用等方面優(yōu)先，對評價結果排名末位的學校校長進行誡勉談話。學校每學年要對教師進行考核評價，評選30％的教學質量先進個人，在績效工資分配、年度量化考核、評優(yōu)選先、職稱評定、崗位設置等方面優(yōu)先，教師的教學成績長期處于學校同類班級末位的，應低聘或調整工作崗位。

（四）結合四項工作

結合品質課堂建設，以“品質課堂”示范校創(chuàng)建為切入點，優(yōu)化課堂教學，重視和培養(yǎng)學生的學習方法、學習習慣、技能訓練、思維發(fā)展，讓學生減負增效，向課堂四十分鐘要質量，全面提高課堂教學效率。

結合課題研究工作，把提升質量作為教研活動目標，開展“菜單式”教學研究。各學校教研室、教研組要結合工作實際，科學規(guī)劃，有效組織，積極開展形式多樣、內容豐富的教研活動。區(qū)教研室要利用教研陣地和平臺，充分利用人力、物力資源，辦好教學教研刊物，建設教研網站，為教師教育教學經驗交流提供更多的平臺，積極交流推廣教研成果，讓教學研究推動質量提升。

結合名師工作室，發(fā)揮名優(yōu)教師的引領和輻射作用，依托各校優(yōu)勢學科資源，分點設立區(qū)級學科研訓基地，建立健全常規(guī)研訓活動機制，強化名師工作室引領作用，為提升教學質量搭建平臺，促進教師共同發(fā)展，共同進步。

結合學校專題研修，通過針對性的研修，解決制約學校教學質量提高的技術性問題。加強教學內容優(yōu)化研修，通過研題、做題、講題、命題等方式，提升日常教學和復課備考的針對性。加強不同學科不同課型的研修，通過過關課、示范課、會課等方式，提升復課備考的實效性。

（五）實施五項行動

1. 實施管理能力提升行動。區(qū)教育局每學年利用干部培訓會，舉辦一次校長論壇，展示校長教育理論、課堂教學等綜合能力，促進校長隊伍專業(yè)化水平的提升。學校校長要發(fā)揮好領頭雁作用，帶頭讀書學習、教學研究及上課聽課，強化教學診斷、推門聽課等教學常規(guī)督查。學校校長要深入教學一線，掌握教學實際情況，在教學管理上做行家里手，做到會上課、會評課、會研究、會指導。學校校長要在提升質量上創(chuàng)新管理，向管理要質量，要效益。

2.實施教師專業(yè)培訓行動。區(qū)教育培訓中心每學年暑期開展一次全員教師業(yè)務能力培訓，按計劃實施好“365”教師隊伍全員提升行動。通過培訓、跟崗實踐，讓教師落實新課改理念，在課堂教學上實現(xiàn)“三個轉變”：一是由重教向重學轉變；二是由重結果向重過程轉變；三是由重傳授向重指導轉變。各學校也要將教師專業(yè)素質提升納入工作計劃，開展“校本培訓” “業(yè)務練兵”“青藍工程” “師徒結對”等多形式、多樣化的培訓活動，造就學習型、研究性、創(chuàng)新型、高素質新型教師隊伍。

3.實施教學質量督導行動。落實區(qū)局—中心校—核心校三級督導行動。區(qū)教育局將組建督導團隊，采取重點督查、蹲點指導、教學調研等形式，全面提高教學質量。每月區(qū)局包聯(lián)股室負責人、干部、到包聯(lián)轄區(qū)初中督查指導教育教學工作最少一次，切實落實初三復課包聯(lián)“六個一”的要求，督查一次校長抓復課工作情況；聽一次課；抽查一次備課、作業(yè)和考練試卷；參加一次初三年級行政會、復課工作會或備課組會；與教師、學生進行一次談話交流；督查一次晚自習（寄宿制學校）。包聯(lián)股室負責人、干部、教研員要認真做好工作情況記錄，每月底將記錄本交教育股，由教育股提交局長審閱。中心校要經常深入轄區(qū)初中學校，尤其是教學質量薄弱學校、教學成績滯后滑坡的學校，檢查教育教學常規(guī)工作，分析影響教學質量的因素，針對教學方法落后、課堂教學效率不高、質量提升乏力等問題形成問題清單，制定幫扶措施和改進時間表。核心校要定期到成員校檢查指導工作，指導成員校校園文化建設、師資培訓、校本研修、部室管理等工作，負責統(tǒng)籌共同體內“區(qū)級教學能手”評選推薦工作，推進共同體學校骨干教師隊伍建設。

4.實施質量監(jiān)測評價行動。把教學質量監(jiān)測評價作為質量提升的重要環(huán)節(jié)，區(qū)教研室要建立健全教學質量監(jiān)測監(jiān)控機制，制定“看起點、比進步”優(yōu)化教學質量綜合評價辦法，建立質量報告制度，對各校成績數(shù)據(jù)細化分析，數(shù)據(jù)結果將作為初中教學質量評價的主要依據(jù)，并形成全區(qū)初中教學質量分析報告，提出科學有效的整改措施和方法。

5.實施中考備戰(zhàn)沖刺行動。區(qū)教研室要每學年開好全區(qū)初中教學質量分析研討會,分析數(shù)據(jù)、診斷問題、剖析原因、提出對策。認真組織中考復課工作，開好中考復課會，并深入學校督查指導。學校領導、教師要深入研究中考,深入研究學情，把握復習進度，實行分層教學，為學生提供有針對性的指導，做中考導向的同行者和引領者。學校要通過中考沖刺百日誓師大會等多種形式營造濃厚的中考備戰(zhàn)氛圍，激發(fā)學生勵志進取，爭創(chuàng)佳績。學校要適時開展中考心理疏導減壓活動，給學生樹立信心，緩解考前焦慮心理，引導學生以良好的心理狀態(tài)做好復習迎考。

四、實施步驟

我區(qū)初中教學質量提升行動分四個階段進行。

第一階段：組織宣傳階段（2020年5月）。

召開全區(qū)初中校長會議，傳達會議精神，落實工作任務，明確我區(qū)開展初中教學質量提升行動的意義和目標要求。組織各學校結合教育教學工作實際，進行深入調查研究，查找制約提高教學質量的問題，分析問題根源，研究策略，制定改進措施，形成學校質量提升行動方案。各學校要通過行政會議、專題會議、教研活動等形式進行廣泛宣傳，形成濃厚的活動氛圍。

第二階段：全面實施階段（2020年6月—2021年8月）。扎實開展各項以提高課堂教學效率為主題的學習、培訓、磨課、聽課、評課、督導、評估等活動，分析存在問題，制定整改措施，改進方式方法，不斷完善提高。

第三階段：深化推廣階段（2021年9月—2022年11月）。針對實施過程形成的成果、經驗、辦法、措施，不斷總結提煉，積極探索化解存在問題，在全區(qū)推廣成功做法。

第四階段：總結表彰階段（2022年12月）。區(qū)教育局對各?；顒拥拈_展情況進行全面檢查評估，召開總結大會，對先進單位和個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

(一)加強組織領導。區(qū)教育局成立由局長任組長、班子成員任副組長的“初中教學質量提升行動”工作領導小組，成員由教育股、教研室、教育培訓中心等股室負責人組成，負責抓好質量提升行動的指導和督查。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育股，教育股長兼任辦公室主任，負責教學質量提升行動的組織、實施、評價、考核等日常管理工作。各學校也要成立相應的組織機構，具體負責本校質量提升行動的組織、實施、推進。

(二)明確主體責任。推進提升初中教學質量的主要責任在學校，各校長要樹立責任擔當意識，促進主體責任落實，細化工作任務，層層傳導壓力，切實合力推進教學工作，大力提升教學質量。各校要根據(jù)本方案，結合實際,制定切實可行的《學校教學質量提升行動方案》,于2020年6月底前報區(qū)教育局教育股。

(三)嚴格督查考核。各校要明確質量目標和工作責任，做到責任落實縱向到底、橫向到邊，確保教育教學質量的穩(wěn)步提高。區(qū)教育局每學期組織對轄區(qū)內各初中學校進行一次教學質量提升工作督查考核。將對薄弱學校、薄弱學科開展有針對性地督查指導，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。區(qū)教育局將對教學質量先進學校和優(yōu)秀校長進行表彰獎勵，對于工作不重視、落實不力、不作為的校長實行責任追究。