渭臨教育發(fā)〔2021〕106號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)中小學作業(yè)管理實施方案》的通知

各中心校、高中，各包聯股室辦及二級單位：

為不斷規(guī)范學校辦學行為，切實減輕中小學生過重的作業(yè)負擔，促進中小學生健康成長和全面發(fā)展，按照國家《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》文件要求，結合我區(qū)實際，特制定《渭南市臨渭區(qū)中小學作業(yè)管理實施方案》，現印發(fā)你們，請各股室及學校做好貫徹落實，并按時報送相關資料。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2021年9月16日

渭南市臨渭區(qū)中小學作業(yè)管理實施方案

一、作業(yè)布置的基本原則

立德樹人，全面發(fā)展。作業(yè)是學生學習生活的組成部分，是促進學生成長、培養(yǎng)學生責任意識的手段之一。教師要從立德樹人，全面發(fā)展的育人目標出發(fā)，科學合理設計和布置作業(yè)，要堅持“學生為本”，注重學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

依據課標，促進教學。作業(yè)的設計與評價要基于課程標準，立足課堂和學生實際，以改進教師教學和學生學習為出發(fā)點，作業(yè)的設計和編寫要精益求精。要堅持過程性評價和發(fā)展性評價相結合，建立尊重學生認知規(guī)律、個體差異、循序漸進的科學評價體系。

多元設計，尊重差異。作業(yè)設計要克服書面作業(yè)的局限性，關注多維學習目標，鼓勵學生探索創(chuàng)新，體現新的育人理念和課堂教學改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化，編制適合學生年齡特點、貼近學生生活實際的不同形式的作業(yè)。

淡化比較，減負增效。學校和教師的作業(yè)評價要淡化學生之間的橫向比較，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進功能。教師既要關注學生作業(yè)的結果，更要關注學生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習慣和作業(yè)過程，發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能，減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負擔。

二、作業(yè)布置的具體要求

（一）學生家庭作業(yè)的內容和形式

1.依據課程標準布置作業(yè)。教師要緊扣課程標準和教學進度，以幫助學生完成學習任務和掌握教學內容為目的，以課本所附作業(yè)題、課后練習為主要依據布置家庭作業(yè)。不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“繁、難、偏、舊”和機械重復性作業(yè)，杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學生，切實以學生為本，改進學生的學習成效，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

2.關注學生的個體差異編制作業(yè)。關注學生的個體差異，增強作業(yè)的層次性、適應性，滿足學生的不同需求。將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)相結合。

3.科學合理安排寒暑假作業(yè)。寒暑假作業(yè)要注重學科的均衡性，語文、數學、英語、物理、化學等學科要布置綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè)，鼓勵學生將所學知識與社會實踐相結合。音樂、美術、體育等學科布置相關素質提升作業(yè)，以學生參與體育鍛煉，進行美術的欣賞與創(chuàng)作，參與音樂、舞蹈的欣賞與訓練等為主。

（二）學生家庭作業(yè)量

學校要組織年級組、學科組，積極探索和創(chuàng)新有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學科每日作業(yè)量的平衡工作，小學一、二年級學生不布置書面家庭作業(yè)。小學其他年級學生（以中等水平學生完成作業(yè)時間計算）書面家庭作業(yè)總量每天控制在60分鐘以內。初中學生書面家庭作業(yè)總量每天不得超過90分鐘。小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。

（三）學生作業(yè)評價

教師應合理使用各種評價形式，及時向學生反饋作業(yè)評價結果，共性問題做到集體講評；對學生作業(yè)中的錯誤，必須督促學生訂正，并做好二次評價；要認真分析學生作業(yè)錯誤的原因，及時調整教學進程與教學難點?？梢愿鶕鳂I(yè)的類型和特點，采用多樣化的評價方式，除教師批閱外，可采取作業(yè)展評、展示交流、討論分享等多樣化的方式進行作業(yè)評價。各學校要重視與家長的溝通與合作，要通過社會宣傳、家長學校等形式，引導家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，發(fā)揮家長在學生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵作用，不要求家長批改、代勞、包辦各類學生作業(yè)，不得要求學生自批自改作業(yè)。

三、重視作業(yè)管理的制度建設

（一）完善作業(yè)管理制度。學校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內公示制度，公開班級各學科作業(yè)，加強質量監(jiān)督。加強各學科作業(yè)管理，將作業(yè)布置納入校本研修。要建立作業(yè)布置、作業(yè)評價、作業(yè)展示、作業(yè)調查等管理制度，定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)情況，每學期至少開展兩次作業(yè)展評活動和問卷調查活動，引導教師重視作業(yè)設計質量，規(guī)范教師布置作業(yè)的行為。

（二）提高作業(yè)設計水平。各學校要把教師作業(yè)設計水平作為教師業(yè)務能力提升的重要內容，教師是設計和評價作業(yè)的主要責任人，要加強對課程標準和作業(yè)設計的研究，嚴格遵循課程標準，關注學生的核心素養(yǎng)、綜合素質的養(yǎng)成，提高作業(yè)設計編制能力。

四、加強作業(yè)管理的組織保障

（一）加強組織領導。區(qū)局將加強中小學作業(yè)管理作為落實“雙減”精神的重要舉措，大力推進作業(yè)管理改革。各學校要成立以校級領導主要負責，教導處、教研組長、班主任、骨干教師參與的各級作業(yè)管理機制，構建有效作業(yè)管理網絡；要制定作業(yè)布置、批閱、管理的要求或制度，及時宣傳推廣好的經驗和做法。

（二）加強研究培訓。各校要圍繞作業(yè)設計的科學性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究，從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對中小學作業(yè)管理提出具體指導意見，針對作業(yè)管理，研究建立專門的評價機制。積極組織開展作業(yè)管理專題培訓，科學構建作業(yè)管理機制。

（三）落實日常監(jiān)管。各中心校負責對轄區(qū)各中小學作業(yè)管理情況進行日常監(jiān)管和指導。在日常檢查中需涉及作業(yè)管理情況；同時做好防止幼兒園教學小學化傾向。

（四）完善監(jiān)督考核。各相關職能股室和中心校要將作業(yè)管理實施情況作為規(guī)范辦學行為的一項重要考核內容，加強監(jiān)督檢查，對不符合要求的學校及時督促整改。要完善中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度，不定期對學校學生作業(yè)情況進行檢查。各學校要定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)的總量和批改情況，分析作業(yè)質量，每學期至少開展一次有關作業(yè)情況的問卷調查，及時發(fā)現和整改作業(yè)管理存在的問題，確保將作業(yè)管理具體要求落實到位。

（五）及時報備資料。各校關于學生作業(yè)管理的具體操作辦法、制度等交中心校審查，9月22日前由中心校統(tǒng)一交教育股備案，逾期未報者，全區(qū)通報。

臨渭區(qū)教育局作業(yè)監(jiān)測舉報電話：0913-2669025

附件：臨渭區(qū)中小學作業(yè)監(jiān)測、公告、問責制度

附件：

臨渭區(qū)中小學作業(yè)監(jiān)測、公告、問責制度

1.作業(yè)監(jiān)測的內容為《臨渭區(qū)教育局關于進一步減輕學生作業(yè)負擔的通知》所規(guī)定的作業(yè)布置的總量要求和作業(yè)布置與設計的具體要求。

2. 各街鎮(zhèn)包聯責任股室是學生作業(yè)監(jiān)測工作的主體，負責所包聯街鎮(zhèn)中小學作業(yè)的監(jiān)測工作。采取隨機抽查和集中監(jiān)測兩種方式，保證監(jiān)測的準確性和科學性。一是不定期隨機抽取學校。通過發(fā)放問卷、隨機訪問等形式，對學生作業(yè)情況進行監(jiān)測。二是定期對學生作業(yè)進行集中檢查。在學校開展自查的基礎上，每學期組織兩次（第一學期為9月和11月底前，第二學期為3月和5月底前）對轄區(qū)內中小學生作業(yè)的集中監(jiān)測，對群眾反映強烈的學校要進行專題監(jiān)測。

3.各學校要按照區(qū)局工作要求做好日常監(jiān)測工作，并按要求向包聯股室報送作業(yè)監(jiān)測的自查報告。由包聯股室對監(jiān)測情況進行全面分析，撰寫監(jiān)測報告，形成監(jiān)測結論。要根據存在的突出問題，提出專項整改建議。監(jiān)測報告要包括本次監(jiān)測的基本情況、存在的主要問題、對策建議等內容。監(jiān)測當月，各包聯股室將報告報送區(qū)局教育股，便于后期工作督查。

4．公告中小學作業(yè)監(jiān)測結果。區(qū)教育局將對學生作業(yè)監(jiān)測結果和結論向轄區(qū)內學校進行公告。各學校要將作業(yè)監(jiān)測結果和結論向全校教師進行公告。重點通報批評違規(guī)現象、典型案例和責任單位。

5．公告中小學作業(yè)內容。各學校要建立完善學生作業(yè)審批備案制度。教務主任、年級組長或教研組長根據作業(yè)總量的要求，在與學科教師認真分析商量的前提下，負責合理分配各科作業(yè)的具體時長，同時本著“合理、適度”的原則，審定學生雙休日、節(jié)假日的家庭作業(yè)。

6.各任課教師所布置的家庭作業(yè)不得超過分配時長。各科作業(yè)由專人負責審查簽字批準，同時將簽字批準的作業(yè)記錄交教務處存檔備查。

7.積極推廣學生作業(yè)網上公告。倡導各學校在每天下午放學前，由學校統(tǒng)一將各年級每個班級當天的作業(yè)布置情況和要求，通過公眾號向全校師生及學生家長公告，便于家長監(jiān)督和查看。

8.區(qū)教育局將對違規(guī)的學校視情節(jié)輕重分別給予通報批評、責令整改、取消評優(yōu)資格等處分，并對責任人進行相關處理。情節(jié)嚴重的，要追究相關負責人的責任。

9.區(qū)教育局將作業(yè)問責與學校年終綜合評價掛鉤。對布置作業(yè)超時、超量、不批改或布置懲罰性作業(yè)的，對相關負責人給予相應處理，并在評優(yōu)選先中給予限定。

10.各學校要建立作業(yè)管理的工作制度，把作業(yè)管理作為教學管理的重要內容，把作業(yè)實施情況的評價納入教師業(yè)務考核體系。對違反作業(yè)管理各項規(guī)定的，要視情節(jié)給予批評、通報，并在評優(yōu)選先中給予限定。