渭臨教計(jì)發(fā)〔2024〕5號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于落實(shí)堅(jiān)持過緊日子 嚴(yán)控教育經(jīng)費(fèi)支出的通 知

各中心校、高中，局機(jī)關(guān)各股室辦及二級(jí)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的重要批示精神，真正將“過緊日子”要求落到實(shí)處，堅(jiān)持勤儉辦教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，養(yǎng)成系統(tǒng)內(nèi)過緊日子的習(xí)慣，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，進(jìn)一步健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)管理財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保學(xué)校資金規(guī)范運(yùn)行。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，把握好各項(xiàng)支出的必要性、緊迫性，把過緊日子要求不折不扣落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格規(guī)范收支管理，提高資金使用績(jī)效

依法依規(guī)組織收入。行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方制定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁為其他部門和單位代收費(fèi)。不得將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，堅(jiān)持自愿原則，不得以強(qiáng)制手段要求學(xué)生參加服務(wù)性、代辦性項(xiàng)目。堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，長(zhǎng)期、固定在學(xué)校醒目位置向家長(zhǎng)和學(xué)生公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等。學(xué)校各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，上繳國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶或單位賬戶的資金，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。建立定期排查機(jī)制，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外設(shè)賬、公款私存。建立健全票據(jù)管理制度，財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。及時(shí)向?qū)W生開具各類收費(fèi)票據(jù)。

規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理。學(xué)校各項(xiàng)支出全部納入預(yù)算，建立健全支出管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，嚴(yán)禁虛列開支套取經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓縮一般性支出，努力建設(shè)節(jié)約型校園。積極開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

（1）嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)。各單位應(yīng)積極推行無(wú)紙化辦公，除涉密文件外，原則上實(shí)行網(wǎng)上公文交換、流轉(zhuǎn)、報(bào)簽管理。確需印刷的文件、資料，一律雙面印制，使用規(guī)格不超過70g/㎡的復(fù)印紙，并嚴(yán)格控制印制數(shù)量和分送范圍；充分利用自然采光，及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備電源，做到人走燈關(guān)，杜絕“長(zhǎng)明燈”；鼓勵(lì)使用可替換文具，提高辦公文具綠色循環(huán)水平；各類會(huì)議不得擺放點(diǎn)綴花卉、綠植，嚴(yán)禁公款購(gòu)買名貴綠植；各單位辦公類費(fèi)用爭(zhēng)取2024年較2023年減少5%-10%。

（2）嚴(yán)控廣告宣傳制作費(fèi)用。各類宣傳展示提倡使用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒手段，嚴(yán)禁大批量、高標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)性、大金額制作印刷品和宣傳材料。

（3）嚴(yán)控培訓(xùn)費(fèi)差旅費(fèi)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，不得以培訓(xùn)名義組織調(diào)研、考察、參觀；除上級(jí)發(fā)文安排的培訓(xùn)和經(jīng)局黨工委研究必須實(shí)施的培訓(xùn)外，其他培訓(xùn)活動(dòng)原則上暫緩參加；嚴(yán)禁以培訓(xùn)、黨建、團(tuán)建為名，私自組織人員外出參加無(wú)實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)或交流活動(dòng)；出差出行樹立綠色低碳理念，嚴(yán)格按照《渭南市臨渭區(qū)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行相關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）嚴(yán)控辦公設(shè)備購(gòu)置。堅(jiān)持“物盡其用、能用不換、能修不廢、閑置調(diào)撥”的總體原則，修理后能正常使用的辦公設(shè)備，要堅(jiān)持能修不廢的方式進(jìn)行處理，閑置辦公設(shè)備，通過調(diào)撥等方式再利用，提高辦公設(shè)備使用效益；從嚴(yán)控制維修、改造、裝修和大規(guī)模設(shè)備設(shè)施更新，各單位、校園存在超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量辦公設(shè)備及家具用具的，2024年不得新增配置同類資產(chǎn)。

（5）嚴(yán)控校園食堂管理。緊盯校園食堂，靠實(shí)校長(zhǎng)、食堂管理人員及食堂從業(yè)人員責(zé)任，落實(shí)食堂管理規(guī)定，從食材采購(gòu)到烹飪加工，精打細(xì)算，嚴(yán)格成本核算及成本管理，杜絕浪費(fèi)。緊盯學(xué)生用餐，按學(xué)生需求定量定價(jià)，提高學(xué)校飯菜質(zhì)量，加大“光盤行動(dòng)”力度，積極建設(shè)節(jié)約型食堂。緊盯學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，合理搭配學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食，提高供餐質(zhì)量。緊盯學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)成珍惜糧食的好習(xí)慣，制止舌尖上的浪費(fèi)。

（6）嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，落實(shí)“過緊日子”各項(xiàng)節(jié)支措施，大力壓縮非剛性、非必要開支，嚴(yán)禁新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)；現(xiàn)任校長(zhǎng)要做到“新官”要理“舊事”，樹立還債也是業(yè)績(jī)的觀念。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常監(jiān)管，完善內(nèi)控制度建設(shè)

（一）提高政治站位。各單位要把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、提高資金使用效益作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，把“過緊日子”工作作為持續(xù)深化干部作風(fēng)能力提升年的主要內(nèi)容，建立健全民主理財(cái)制度，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并征求教師代表意見。定期將財(cái)務(wù)收支情況在校內(nèi)公示，每年將學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況向教職工代表大會(huì)報(bào)告，接受教職員工和社會(huì)的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。健全和完善以內(nèi)部控制制度為核心的財(cái)務(wù)管理制度，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》要求，認(rèn)真排查學(xué)校管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)完善相關(guān)管理制度，規(guī)范操作流程。細(xì)化學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確控制環(huán)節(jié)和相關(guān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離。

（三）強(qiáng)化督查檢查。即日起，各單位嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，及時(shí)糾正各類浪費(fèi)性、違規(guī)性支出，確保過緊日子各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并于每月25日前上報(bào)整改情況報(bào)告。教育局將積極協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等相關(guān)部門，定期組織對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督查和審計(jì)，做到監(jiān)督全面、排查徹底、不留死角。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)審計(jì)與督查中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，典型問題公開通報(bào)曝光。對(duì)有令不行，有禁不止，出現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和以上規(guī)定情形的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究和紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2024年3月27日