陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省教育廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省軍區(qū)動(dòng)員局

關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2021〕15號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府：

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、中央軍委國防動(dòng)員部《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號(hào)），為貫徹落實(shí)2021年省《政府工作報(bào)告》關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)部署，突出穩(wěn)崗位、保重點(diǎn)、兜底線，進(jìn)一步支持穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)的20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。各市可采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。

二、繼續(xù)落實(shí)以工代訓(xùn)政策。實(shí)施職業(yè)技能提升質(zhì)量年活動(dòng)，企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，主要采取“以工代訓(xùn)+X（在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等）”方式組織施訓(xùn)，鼓勵(lì)支持參訓(xùn)人員取得高一級(jí)職業(yè)證書，確保以工代訓(xùn)質(zhì)量。參加以工代訓(xùn)職工2021年取得職業(yè)證書的相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼高于以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的，按較高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼；參訓(xùn)職工未取得職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%落實(shí)補(bǔ)貼。

三、繼續(xù)實(shí)施困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策。優(yōu)先使用專賬資金開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)期間符合規(guī)定的生活費(fèi)交通費(fèi)補(bǔ)貼可從專賬資金支出。對(duì)脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

四、繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。參保企業(yè)職工按國家規(guī)定目錄取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并在國家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可查詢到的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上。

五、繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策。規(guī)范就業(yè)見習(xí)基地管理，支持企業(yè)擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的見習(xí)單位，給予剩余期限見習(xí)生活補(bǔ)貼。

六、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放不超過6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。參保繳費(fèi)滿1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%確定；參保繳費(fèi)不足1年的，按50%執(zhí)行。失業(yè)補(bǔ)助金可申領(lǐng)一次。參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放2個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。此項(xiàng)政策保障范圍為2021年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員。2021年7月1日之前已受理申請(qǐng)失業(yè)補(bǔ)助金的，其標(biāo)準(zhǔn)按原政策執(zhí)行。

七、支持畢業(yè)生到基層就業(yè)和升學(xué)入伍。做好公務(wù)員招錄工作。繼續(xù)執(zhí)行事業(yè)單位空缺崗位按不低于70%的比例，用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生政策。適度擴(kuò)大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生征集，拓寬高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生入伍渠道。

八、支持畢業(yè)生自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持等扶持政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)提供反擔(dān)保政策，擴(kuò)大農(nóng)村高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)免除反擔(dān)保的覆蓋范圍。將支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2025年底。以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，可在當(dāng)年規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，選擇按月、按季、按半年、按年的靈活繳費(fèi)方式。

九、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策2021年6月30日到期后，延續(xù)實(shí)施1年至2022年6月30日。

十、延續(xù)實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

十一、放寬職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。鼓勵(lì)季節(jié)性用工，有條件的地方，可放寬職業(yè)介紹補(bǔ)貼勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）簽訂期限至2個(gè)月以上，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整為每人不超過500元，登記失業(yè)人員和農(nóng)民工每年享受1次。

十二、加大城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)援助力度。鼓勵(lì)在大型勞動(dòng)密集型企業(yè)設(shè)立就業(yè)援助基地，對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)）的，按每新吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（同一企業(yè)每人只能核算1次），每年最高給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

十三、落實(shí)好靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

十四、落實(shí)好重點(diǎn)群體其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。

十五、政策執(zhí)行期限。上述第1至7條、第10條政策受理期限截至2021年12月31日。對(duì)2020年度已受理、享受期未滿的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。其他各項(xiàng)長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日，已明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定執(zhí)行。

各地要落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。持續(xù)加大政策宣傳力度，分類精準(zhǔn)推送政策信息，提升政策知曉度和到達(dá)率，推動(dòng)更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平。

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2021年6月23日