當(dāng)事人名稱或者姓名:陜西華宸浩恒建筑材料有限公司

社會(huì)信用代碼：91610502MACABHPK7R

地址: 陜西省渭南市臨渭區(qū)官路鎮(zhèn)張覓路與高黨路交叉口北220米

法定代表人(負(fù)責(zé)人): 楊飛龍

我局于2023年4月24日現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

檢查時(shí)，該公司未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)。

以上事實(shí),有以下證據(jù)為憑:

1、《渭南市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2023年4月24日由執(zhí)法人員制作，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況）；

2、《渭南市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2023年4月24日由執(zhí)法人員制作，證明你單位實(shí)施違法行為的原因和動(dòng)機(jī)）；

3、《現(xiàn)場(chǎng)勘察圖》（2023年4月24日由執(zhí)法人員制作，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查具體位置）；

4、現(xiàn)場(chǎng)影像資料（2023年4月24日由執(zhí)法人員拍攝，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況）；

5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2023年4月24日由諶江濱提供，證明違法主體）；

6、由諶江濱2023年4月24日提供的本人身份證正反面2張證明調(diào)查對(duì)象身份。

等證據(jù)為憑。

上述行為違反了上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)?！敝?guī)定；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！敝?guī)定。

我局于2023年7月21日以《渭南市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》陜E環(huán)罰告字〔2023〕122號(hào)告知你陳述申辯權(quán)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

參照《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及基準(zhǔn)》“（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未報(bào)批或未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的或環(huán)境影響登記表未備案的；2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十一條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰：（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核，擅自開工建設(shè)；主體工程已投入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的。處罰幅度（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目總投資額的2%—2.5%?！?/p>

綜合你公司現(xiàn)場(chǎng)違法事實(shí)并結(jié)合《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及基準(zhǔn)》“（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度類1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未報(bào)批或未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的或環(huán)境影響登記表未備案的；2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十一條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰：（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核，擅自開工建設(shè)；主體工程已投入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的。處罰幅度（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目總投資額的2%—2.5%?！?/p>

我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：違反未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)”行為。處以總投資額2.5%的罰款，共計(jì)人民幣壹萬(wàn)伍仟元整。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持我局開具的《陜西省政府非稅收電子繳款通知書》上攜帶的繳款碼。通過代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入陜西省非稅收入待解繳科目賬戶。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向渭南市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向臨渭區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)臨渭區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

渭南市生態(tài)環(huán)境局

2023年 7月27日