2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對審計工作和陜西工作的重要指示批示精神，按照《法治政府建設實施綱要》要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責，深入推進法治政府建設各項工作，始終堅持依法審計、改革創(chuàng)新、固本強基，推動法治政府建設工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是局黨組高度重視法治政府建設工作，始終堅持以黨組中心組學習和周一例會為平臺，深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內法規(guī)等內容，認真學習領會習近平法治思想的新理念新思想新戰(zhàn)略。

二是全面深入學習憲法。領導干部帶頭學習憲法，遵守憲法、維護憲法。帶動全體干部職工學法、用法，激發(fā)學習熱潮，營造濃厚氛圍。

三是積極開展以《中華人民共和國審計法》為主的普法宣傳工作。以開展法律“六進”活動為抓手，要求審計干部在執(zhí)審過程中，向各部門、學校等被審計單位大力宣傳財經審計相關法規(guī)，加強法律普及，增進理解和共識，引起各方面重視。同時利用各種媒體和“12.4”宣傳日活動宣傳審計法律法規(guī)，讓全社會了解審計、理解審計、支持審計，改善審計環(huán)境，促進依法審計。

二、2023年法治政府建設工作重點任務清單完成情況

一是完善領導工作機制。成立了以主要領導為組長、其他班子成員為副組長、各股室中層干部為成員的區(qū)審計局法治政府建設領導小組，確定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把審計法治建設列入重要議事日程，與審計業(yè)務工作同安排、同部署、同考核，并及時研究解決審計法治工作中的重大問題，為全面推進依法審計工作提供強有力的組織保障。通過加強局機關法治建設組織領導，把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。制定了《臨渭區(qū)審計局2023年普法依法行政工作要點》，確保審計機關法治建設各項工作有序順利開展。

二是圍繞法治政府建設，加強各個領域審計監(jiān)督。堅持貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署，推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務。結合法治建設實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。同時明確提出了審計法治建設的主要任務和具體措施，將法治建設與依法審計緊密結合，較好地發(fā)揮了審計在促進依法行政方面的重要作用。全年累計完成審計項目95個，審計發(fā)現(xiàn)主要問題金額2277.25萬元，審計核減工程造價13587.35萬元，針對提出審計建議76條，為維護經濟秩序、推進依法行政、促進廉政建設和打造臨渭美好生活示范區(qū)貢獻了臨渭審計的責任和擔當。

三是推進行政決策科學化民主化法治化。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，在日常工作中，嚴格按規(guī)范性要求決策重大事項，嚴格落實“三重一大”決策制度，做到依法行政、依法決策。

四是緊扣法治政府建設，深入推進依法行政。全面推行行政執(zhí)法三項制度，嚴格落實重大決策和規(guī)范性文件合法性審查備案工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進審計法治建設。首先，公正文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范審計行為。完善了《審計人員管理制度》和《審計業(yè)務管理制度》，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求。其次，扎實開展審計質量提升年活動。制定印發(fā)了《“質量提升年執(zhí)法規(guī)范年”活動實施方案》，進一步規(guī)范審計流程，嚴格現(xiàn)場管理，不斷強化全員審計質量意識、精品意識，持續(xù)促進提升審計質量和效能。全年共舉辦法律法規(guī)知識測試活動3次，尤其是《國家審計準則》閉卷知識測試活動，單人單桌，全員參加，局主要領導90分鐘全程嚴肅監(jiān)考、親自閱卷評分，掌握基礎學情，極大地推動了我局審計干部對具有“憲法”地位的我們本系統(tǒng)《準則》的研讀和學習，達到了以考促學、以考促知的目的，為依法審計、規(guī)范執(zhí)法奠定良好基礎。再次，加強執(zhí)法人員資格管理。截止目前，我局已有28名執(zhí)法人員參加了相關法律法規(guī)知識培訓，17人通過考試取得行政執(zhí)法資格。最后，健全審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察銜接機制。不斷完善審計機關與紀檢、監(jiān)察、組織等部門間的會商機制，確保依法依規(guī)移交涉嫌違紀違法問題線索。另外，我局還很重視法律顧問作用，每年都定期簽訂法律顧問合同，遇到法律難點、疑點能主動及時請教咨詢，使審計執(zhí)法更趨規(guī)范、公正。在2023年行政執(zhí)法過程中，我局無一例違法亂紀行為出現(xiàn)，且無行政訴訟復議案件發(fā)生。

五是加強對審計人員的法治教育培訓。幾年來，我局一直注重提升審計干部的法規(guī)知識素質，除訂閱大量黨報黨刊雜志外，還訂購《財經法規(guī)選編》《審計準則》審計法等業(yè)務類書籍，幾乎人手一冊，并兩次組織編選制印《審計常用法規(guī)選編》讀本，向被審計單位發(fā)放宣傳，既普及了審計法規(guī)，也促進審計干部依法行政。同時認真組織、積極參加審計署、省審計廳開展的審計大講堂視頻講座達10余期60多學時，既學習了審計業(yè)務知識，拓展了審計思路，又對相關法律法規(guī)有了進一步的了解。

六是注重法治宣傳，扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。按照普法工作要求，我局竭力構建分工明確、共同參與的普法工作機制。充分發(fā)揮審計優(yōu)勢，通過審計進點會、審計反饋意見會、審計報告征求意見會、經濟責任審計結果反饋會、督促審計整改等審計環(huán)節(jié)，不斷推動審計人員將法治宣傳工作融入審計項目實施全過程，進一步加大在審計現(xiàn)場向被審計單位及相關人員宣傳審計法律法規(guī)力度。深入開展以案釋法，大力推進普法與執(zhí)法有機融合，切實把以案釋法落實到審計項目組織實施的全過程。

多年來，區(qū)審計局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督。年度區(qū)本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況結果報告及工作報告報請區(qū)政府、區(qū)人大常委會審議并通過，顯著的審計工作成效得到充分肯定和高度贊賞。

三、2023年法治建設的不足和原因

2023年，我局在法治政府建設方面，取得了一些成績，但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強，審計服務政府治理的建設性作用還需進一步發(fā)揮。二是審計手段和形式僵化單一，效能不高，審計項目質量和水平還需要進一步提升。三是審計任務重與力量不足的矛盾突出，審計隊伍的素質、能力和結構與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應。

四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和措施

一是履職盡責，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。在今后的工作中，我們將持續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把審計工作的著力點牢牢放在維護政令暢通、推動發(fā)展改革、揭示風險隱患、促進反腐倡廉上來，更好做到服務全區(qū)工作大局，保障群眾切身利益。首先，堅持依法審計的職業(yè)精神。秉持法治精神、強化法治思維、堅持法治原則，始終做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。其次，堅持實事求是的審慎態(tài)度。堅持“三個區(qū)分開來”，加大審計分析研究力度，理解創(chuàng)新、寬容失誤、支持實干。最后，堅持審深查透的硬性標準。把審計質量放在突出優(yōu)先的位置，作為審計工作的前置條件和內在靈魂，堅決做到查深查透查實，確保審計結果經得起歷史的檢驗。

二是對照方案，集中力量抓好重點任務落實。全力推進《法治政府建設實施方案》各項任務落實。進一步增強審計監(jiān)督輻射效能，完善以國家審計為主導、內部審計為基礎、社會審計為補充的協(xié)同監(jiān)督體系，擴大數(shù)字化審計技術推廣運用范圍，不斷提升有效推進審計監(jiān)督全覆蓋的能力；嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，落實依法行政責任制，抓好監(jiān)督檢查和綜合考核。

三是解放思想，持續(xù)堅定不移推進改革創(chuàng)新。始終堅持把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅強引領和破解難題的有力武器，用創(chuàng)新來適應新形勢新要求、勝任新職能新任務。尤其是針對審計任務重與力量不足的突出矛盾，通過解放思想、打破常規(guī)，大力推進審計管理、組織方式、技術方法創(chuàng)新，用新理念、新思路、新舉措來解決新問題，始終保持審計工作活力。同時，進一步加強審計法治學習培訓和宣傳教育，不斷提升審計人員依法審計的意識和能力，全面推進法治審計機關建設，積極推進審計全覆蓋，依法全面履行審計監(jiān)督職責，為建設臨渭美好生活示范區(qū)、推動高質量發(fā)展提供有力的審計監(jiān)督保障。

渭南市臨渭區(qū)審計局

2023年1月23日